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Issu d’une famille d’agriculteurs, Denis Merville, inspecteur principal des finances publiques, est maire de Sainneville-sur-Seine depuis 1977.
Conseiller général, puis départemental, de la Seine-Maritime pendant 39 ans, ancien conseiller régional de Haute-Normandie, il fut également député, de 1993 à 1997 et de 2002 à 2007, et médiateur national de l’énergie, de 2007 à 2013.
Vice-président de l’association des maires de France pendant 18 ans, il est aussi, depuis 1994, président de l’association des maires de la Seine-Maritime.